После проигрыша промежуточных выборов в Конгресс США (обе палаты Конгресса с нового года будут под контролем республиканской оппозиции) президент Обама вдруг вспомнил о давно забытой иммиграционной реформе, возродив вновь надежду в сердцах миллионов американских нелегалов. Прежде чем перейти к подробному разбору того, что может и что не может сделать президент Обама, напомню основные вехи борьбы (или вернее ее симуляции) действующим президентом США за прошедшие 6 лет.
2008 год. В значительной степени благодаря поддержке “цветных” (в первую очередь, латиносов) Обама выигрывает борьбу с сенатором Маккейном за президентский пост. Среди его обещаний — всеобъемлющая иммиграционная реформа, которая даст миллионам нелегалов из Латинской Америки документы. Одновременно Демократическая партия берет под контроль Конресс США — как в Палате представителей, так и в Сенате ее делегаты составляют большинство. Это действительно отличный шанс преодолеть многолетний импас, препятствующий принятию хоть республиканской, хоть демократической реформ. Действительно, единственный вариант, когда хоть какая-то партия может настоять на своем в этом вопросе — это контроль за Конгрессом и Белым домом.
2009 год. Продолжается пустая болтовня об иммиграционной реформе. Одновременно резко увеличивается количество депортаций нелегальных иммигрантов, а экономический кризис приводит к тому, что новые нелегалы не стремятся в Америку так активно. По некоторым данным, в этом году чуть ли не впервые в истории больше нелегалов покинуло США, чем приехало и осталось.
2010 год. Как и следовало ожидать, демократы проигрывают промежуточные выборы в Конгресс — нижняя Палата представителей переходит под контроль республиканцев, а в Сенате сохраняется шаткое демократическое большинство. Момент для реформы упущен, но Обама начинает громко ее требовать от лидеров Конгресса.
2011 год. Не найдя (как и следовало ожидать) понимания своих планов у республиканцев, Обама подписывает сомнительной конституционности распоряжение: лица, которые прибыли нелегально в США детьми и закончившие здесь школу, могут получить временное разрешение на работу; одновременно иммиграционная служба должна сконцентрироваться на отлове тех нелегалов, которые совершили преступления, отложив или вообще приостановив депортацию “безобидных” лиц.
2012 год. Обама с трудом выигрывает президентские выборы, а в Конгрессе сохраняется статус-кво. Республиканцы, удрученные совершенно неожиданным поражением в борьбе за Белый дом, решают также заняться популизмом: несколько их конгрессменов и сенаторов начинают осторожные переговоры с демократами о принятии совместного законопроекта об иммиграционной реформе.
2013 год. Билль принят в Сенате. Реформа, если она вообще когда-либо будет, будет длительной и тяжелой для нелегалов. В этой статье я подробно проанализировал основные положения билля.
2014 год. Республиканцы в Палате представителей отказываются поддержать иммиграционную реформу — их лидеры считают, что Обаме нельзя верить на слово, и что вместо обещанного скорого и надежного укрепления южной границы с Мексикой, он начнет, в случае принятия закона, очередную популистическую игру по быстрой раздаче документов нелегалам. Без поддержки Палаты представителей билль не может стать законом. А для республиканцев проблема охраны южной границы является предварительным условием для выдачи документов нелегалам. В самом деле, какой смысл проводить реформу и амнистировать 20 миллионов нелегалов, если завтра их число утроится за счет притока новых, и проблема не только не будет решена, а даже усугубится?
Ноябрь 2014 года. Демократы с треском проигрывают промежуточные выборы в Конгресс и теряют контроль над Сенатом. В перспективе маячит 2016 год, когда новому демократическому кандидату придется расплачиваться за все, что наворотил Обама в стране и за рубежом: за невыполненные обещания (в том числе иммиграционной реформы), за ужасную, приведшую к росту цен на страховки и медицинское обслуживание, реформу здравоохранения (т.н. “обамакейр”), за провалы во внешней политике, приведшие к росту исламского фундаметализма и войне в Украине, и за многое другое.
По этой причине Обама начинает очередной спектакль демагогии “если злые республиканцы откажутся со мной договориваться, я сделаю всем сам, и пусть всем будет плохо”.
Сегодняшняя статья в New York Times (известной своими левацкими взглядами и симпатиями к Обаме) приоткрывает завесу тайны над планами Обамы. Естественно, это не реформа, а очередная демагогия: полномочий принимать реформу в обход Конгресса у Обамы нет.
Единственное, что может сделать президент (и то это сомнительно с точки зрения Конституции) — это приказать иммиграционным властям выдать документы на легальную работу в стране так, как ранее он сделал это с несовершеннолетними нелегалами. Также он может распорядиться об изменении приоритетов в депортации.
Но есть ли вера человеку, который обещает амнистию, при этом не использует шанс ее провести через Конгресс, и другой рукой увеличивает число депортаций из года в год?
Кроме того, республиканцы также не будут молчать. Более чем вероятно, что распоряжение Обамы будет обжаловано в суде. А в самом Конгрессе звучат угрозы вписать запрет на президентский волюнтаризм с выдачей документов в закон о бюджете на следующий год. И можно быть уверенным, что республиканцы не преминут это сделать. Единственный инструмент, который в таком случае останется у Обамы — это наложить “вето” на бюджет, что приведет к закрытию правительственных учреждений (т.н. “шат-даун”), как это было в прошлом году во время предыдущей бюджетной войны. Только аргументов у Обамы будет теперь меньше: если в прошлом году бюджет блокировала республиканская Палата представителей, то в данном сценарии “бабой-ягой-которая-против” станет Белый дом. Не говоря уже о том, что цена вопроса для президентских однопартийцев будет не такой уж высокой, чтобы не набрать 2/3 голосов в обеих палатах для преодоления президентского “вето”, чтобы не расплачиваться за ошибки президента своими местами в парламенте.
Таким образом, как видим, Обама в очередной раз выпустил газетную утку, которую подхватили нелегалы, цепляющиеся за любую надежду на улучшение собственного положения в стране. Как обычно, от обамовской болтовни, ничего существенно не изменится.
Подробнее здесь.
2008 год. В значительной степени благодаря поддержке “цветных” (в первую очередь, латиносов) Обама выигрывает борьбу с сенатором Маккейном за президентский пост. Среди его обещаний — всеобъемлющая иммиграционная реформа, которая даст миллионам нелегалов из Латинской Америки документы. Одновременно Демократическая партия берет под контроль Конресс США — как в Палате представителей, так и в Сенате ее делегаты составляют большинство. Это действительно отличный шанс преодолеть многолетний импас, препятствующий принятию хоть республиканской, хоть демократической реформ. Действительно, единственный вариант, когда хоть какая-то партия может настоять на своем в этом вопросе — это контроль за Конгрессом и Белым домом.
2009 год. Продолжается пустая болтовня об иммиграционной реформе. Одновременно резко увеличивается количество депортаций нелегальных иммигрантов, а экономический кризис приводит к тому, что новые нелегалы не стремятся в Америку так активно. По некоторым данным, в этом году чуть ли не впервые в истории больше нелегалов покинуло США, чем приехало и осталось.
2010 год. Как и следовало ожидать, демократы проигрывают промежуточные выборы в Конгресс — нижняя Палата представителей переходит под контроль республиканцев, а в Сенате сохраняется шаткое демократическое большинство. Момент для реформы упущен, но Обама начинает громко ее требовать от лидеров Конгресса.
2011 год. Не найдя (как и следовало ожидать) понимания своих планов у республиканцев, Обама подписывает сомнительной конституционности распоряжение: лица, которые прибыли нелегально в США детьми и закончившие здесь школу, могут получить временное разрешение на работу; одновременно иммиграционная служба должна сконцентрироваться на отлове тех нелегалов, которые совершили преступления, отложив или вообще приостановив депортацию “безобидных” лиц.
2012 год. Обама с трудом выигрывает президентские выборы, а в Конгрессе сохраняется статус-кво. Республиканцы, удрученные совершенно неожиданным поражением в борьбе за Белый дом, решают также заняться популизмом: несколько их конгрессменов и сенаторов начинают осторожные переговоры с демократами о принятии совместного законопроекта об иммиграционной реформе.
2013 год. Билль принят в Сенате. Реформа, если она вообще когда-либо будет, будет длительной и тяжелой для нелегалов. В этой статье я подробно проанализировал основные положения билля.
2014 год. Республиканцы в Палате представителей отказываются поддержать иммиграционную реформу — их лидеры считают, что Обаме нельзя верить на слово, и что вместо обещанного скорого и надежного укрепления южной границы с Мексикой, он начнет, в случае принятия закона, очередную популистическую игру по быстрой раздаче документов нелегалам. Без поддержки Палаты представителей билль не может стать законом. А для республиканцев проблема охраны южной границы является предварительным условием для выдачи документов нелегалам. В самом деле, какой смысл проводить реформу и амнистировать 20 миллионов нелегалов, если завтра их число утроится за счет притока новых, и проблема не только не будет решена, а даже усугубится?
Ноябрь 2014 года. Демократы с треском проигрывают промежуточные выборы в Конгресс и теряют контроль над Сенатом. В перспективе маячит 2016 год, когда новому демократическому кандидату придется расплачиваться за все, что наворотил Обама в стране и за рубежом: за невыполненные обещания (в том числе иммиграционной реформы), за ужасную, приведшую к росту цен на страховки и медицинское обслуживание, реформу здравоохранения (т.н. “обамакейр”), за провалы во внешней политике, приведшие к росту исламского фундаметализма и войне в Украине, и за многое другое.
По этой причине Обама начинает очередной спектакль демагогии “если злые республиканцы откажутся со мной договориваться, я сделаю всем сам, и пусть всем будет плохо”.
Сегодняшняя статья в New York Times (известной своими левацкими взглядами и симпатиями к Обаме) приоткрывает завесу тайны над планами Обамы. Естественно, это не реформа, а очередная демагогия: полномочий принимать реформу в обход Конгресса у Обамы нет.
Единственное, что может сделать президент (и то это сомнительно с точки зрения Конституции) — это приказать иммиграционным властям выдать документы на легальную работу в стране так, как ранее он сделал это с несовершеннолетними нелегалами. Также он может распорядиться об изменении приоритетов в депортации.
Но есть ли вера человеку, который обещает амнистию, при этом не использует шанс ее провести через Конгресс, и другой рукой увеличивает число депортаций из года в год?
Кроме того, республиканцы также не будут молчать. Более чем вероятно, что распоряжение Обамы будет обжаловано в суде. А в самом Конгрессе звучат угрозы вписать запрет на президентский волюнтаризм с выдачей документов в закон о бюджете на следующий год. И можно быть уверенным, что республиканцы не преминут это сделать. Единственный инструмент, который в таком случае останется у Обамы — это наложить “вето” на бюджет, что приведет к закрытию правительственных учреждений (т.н. “шат-даун”), как это было в прошлом году во время предыдущей бюджетной войны. Только аргументов у Обамы будет теперь меньше: если в прошлом году бюджет блокировала республиканская Палата представителей, то в данном сценарии “бабой-ягой-которая-против” станет Белый дом. Не говоря уже о том, что цена вопроса для президентских однопартийцев будет не такой уж высокой, чтобы не набрать 2/3 голосов в обеих палатах для преодоления президентского “вето”, чтобы не расплачиваться за ошибки президента своими местами в парламенте.
Таким образом, как видим, Обама в очередной раз выпустил газетную утку, которую подхватили нелегалы, цепляющиеся за любую надежду на улучшение собственного положения в стране. Как обычно, от обамовской болтовни, ничего существенно не изменится.
Подробнее здесь.
Изменено:
- 09.02.2015 15:07:39
